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發(fā)布時間：2009-09-03
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阿登納對莫斯科的不信任根深蒂固，因而1952年他同西方國家一起拒絕了斯大林提出的在中立狀態(tài)下將德國重新統(tǒng)一到奧得－尼斯河界的建議。該建議對他來說過于曖昧，以致他竟為此想拿聯(lián)邦共和國遲疑不決的同西方的一體化來作孤注一擲。1953年6月17日，德意志民主共和國人民反對不自由和“標(biāo)準(zhǔn)苦役”（漢斯•邁爾語）的起義遭到蘇聯(lián)坦克鎮(zhèn)壓。阿登納的不信任看來完全合情合理。但是，事實也表明，沒有莫斯科的參與，德國問題休想取得任何實質(zhì)性的進展。因此，清醒地從國家利益至上這個原則考慮，同蘇聯(lián)這個歐洲最大的國家建立外交關(guān)系是適宜的。
1956年11月，蘇聯(lián)軍隊鎮(zhèn)壓了匈牙利的人民起義以及“人造衛(wèi)星的震驚”（1957年10月4日）標(biāo)志著蘇聯(lián)實力的顯著增長。這一狀況還表現(xiàn)于蘇聯(lián)在德意志民主共和國的社會主義社會建設(shè)中所采取的其他強制性措施中，而它首先表現(xiàn)在斯大林的接班人尼基塔•赫魯晚夫要求西方同盟國在6個月中全部撤出西柏林的柏林最后通牒中。
西方的堅決拒絕促使赫魯饒夫試圖用花言巧語來在柏林問題上撈到好處。事實上，1959年赫魯曉夫訪美明顯地改善了氣氛（“戴維營精神”）。然而，使波恩政府感到不快的是，美國總統(tǒng)艾森豪威爾認(rèn)為，蘇聯(lián)在柏林的違法并未嚴(yán)重到要在德國境外將它看作是引起暴力沖突的原因。
隨著約翰•肯尼迪入主白宮、美國政府最高層換代，阿登納對美國的歐洲政策的影響日趨式微，這使波恩對柏林的不安全感有增無減。雖然肯尼迪在其三“要點”（1961年7月25日）中保證通道自由、西方國家鎮(zhèn)守以及西柏林的安全，但是，西方盟國對柏林筑墻（1961年8月13日）一事的反應(yīng)也僅限于通過外交途徑的抗議和象征性地表示一下威脅姿態(tài)而已。莫斯科再次確保了它對保護國的統(tǒng)治。德意志民主共和國政權(quán)用封鎖裝置、死亡地帶和施加壓力來鎮(zhèn)壓“以出走來表示否認(rèn)”的人們。僅在筑墻前就有將近300萬人離開了德意志民主共和國；僅1961年7月外逃的就超過30000人。
盡管筑墻和1962年由古巴危機引起的緊張局勢，兩個超級大國之間因在核武器問題上鬧僵而不得不開始的諒解過程仍在繼續(xù)。波恩必須相應(yīng)地更加積極尋找自己的出路。同華盛頓的一時疏遠，從外部看確實從“法國熾熱的友情”中得到了補償。隨著1963年1月愛麗舍條約的締結(jié)，德法和解達到高潮。該條約為兩國人民的接近以及在許多領(lǐng)域里的積極合作奠定了基礎(chǔ)。為了突出強調(diào)雙方關(guān)系的嶄新特點，戴高樂在條約簽字的幾個月前對波恩進行的成功的國事訪問時（1962年），談到了“偉大的德意志民族”。將軍說，人們必須更多地從悲劇而少從罪過這個范疇來看第二次世界大戰(zhàn)。
對西方的諒解政策和澄清同東歐關(guān)系的氣氛是一致的。1963年12月，北約組織在雅典以它的分層次反應(yīng)的戰(zhàn)略（“彈性反應(yīng)”）代替猛烈的報復(fù)（“狠狠報復(fù)”），就是一個相應(yīng)的信號。
為了使僵持的前線略為松動，聯(lián)邦共和國致力于至少同蘇聯(lián)的前沿陣地上的國家改善關(guān)系。在不正式放棄主張阻止其他國家在外交上承認(rèn)德意志民主共和國的哈爾斯坦論點－其原則是，不和同民德保持和建立外交關(guān)系的國家建交－的前提下，阿登納的接班人路德維希•艾哈德和庫爾特•格奧爾格•基辛格將他們的政策建立在中歐的嚴(yán)酷的現(xiàn)實基礎(chǔ)上。這樣做也是對在野黨社會民主黨的新外交路線的回答。埃貢•巴爾在1963年7月15日為新路線創(chuàng)造了“以接近求變化”這個表達形式。
西方正在加緊合作，在歐洲煤鋼聯(lián)營（EGKS），歐洲原子能聯(lián)營（EURATOM）和歐洲經(jīng)濟共同體（EWG，1965年4月8日）的基礎(chǔ)上成立歐洲共同體（EG）。不顧泛阿拉伯主義國家的抗議，同以色列建立外交關(guān)系是德國諒解政策邁出的重要一步。1967年初，波恩同羅馬尼亞建交。接著，1967年6月在波恩和布拉格設(shè)立了商務(wù)代表處。1967年12月的哈爾默報告明確規(guī)定，西方聯(lián)盟的雙重目的是在加強軍事實力的同時準(zhǔn)備同東方集團進行對話。
除了與歐洲鄰國的和解以及同西方國際社會的一體化之外，阿登納特別重視彌補給猶太民族造成的損害。600萬猶太人在納粹有計劃的滅絕性行動中被殺害。特別是第一任聯(lián)邦總理和以色列總理本•古里翁之間密切的私人關(guān)系對猶太人和德國人之間正在出現(xiàn)的和解產(chǎn)生了決定性的影響。兩位政治家1960年3月14日在紐約華爾多夫•阿斯托里亞飯店的會晤，人們至今記憶猶新。1961年阿登納在議會中強調(diào)指出，只有在物質(zhì)上也進行了補償，聯(lián)邦共和國方能宣告，德國人已同國家社會主義的過去徹底決裂。
早在1952年就已在盧森堡簽訂了第一個關(guān)于向以色列的猶太逃亡者支付重返家園補助金的協(xié)定?？傆?00億馬克中的1/3支付給以色列和猶太人的各組織，尤其是提供給為在全世界遭迫害的猶太人設(shè)立的救濟基金“猶太人要求權(quán)談判”。然而，以色列和聯(lián)邦德國于1965年方始建交。 |
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